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"SPUNTI MINIMALI PER LA RIFORMA DEI REDDITI FINANZIARI"

Il tema della tassazione dei redditi finanziari pone tuttora agli interpreti e agli operatori talune criticità, che, stante anche la difficoltà di attuazione della legge delega, non paiono destinate ad essere risolte a breve.

In tale contesto, con il presente documento si intende avanzare selezionate proposte di interventi minimali volti a migliorare - senza particolari impatti sul gettito erariale - l’operatività del sistema di tassazione di talune categorie di strumenti finanziari.

In primo luogo, si propone l’abolizione della categoria fiscale dei c.d. “titoli atipici”, riconducendo tutti i titoli emessi a fronte di un impiego di capitale all’unica categoria dei titoli di debito, dalla quale sarebbero esclusi solo gli strumenti finanziari partecipativi, le quote di OICR e i titoli che incorporano prodotti derivati (c.d. certificates).

Si propone poi una diversa regolamentazione dei titoli partecipativi esteri (finalizzata a superare le difficoltà derivanti dalla presunzione di prioritaria distribuzione degli utili) e dei titoli obbligazionari italiani emessi all’estero (improntata alla semplificazione degli attuali obblighi di deposito, diretto o indiretto, dei titoli presso un intermediario finanziario e di reporting all’Amministrazione finanziaria italiana, anche alla luce del confronto con i regimi vigenti in altri Paesi europei).

Ancora, si prospetta l’opportunità di consentire l’applicazione del regime del risparmio amministrato anche ai redditi diversi derivanti dai conti in valuta e di mutare l’attuale impostazione relativa alla partecipazione in OICR che distingue tra i risultati di segno positivo (in genere inquadrati tra i redditi di capitale) e quelli di segno negativo (qualificati invece come minusvalenze assoggettate al regime dei redditi diversi).

Infine, si propone una modifica del regime fiscale dei redditi derivanti da polizze assicurative, anche al fine di renderlo omogeneo con quello prospettato per gli OICR.